受訪專家：呼和浩特市婦幼保健院副院長(zhǎng) 李 霞
本報(bào)記者 田雨汀
國(guó)務(wù)院早在2019年就發(fā)布文件，鼓勵(lì)用人單位為職工提供福利性的托育服務(wù)。據(jù)《生命時(shí)報(bào)》記者了解，北京、杭州、深圳等地已有不少醫(yī)院陸續(xù)開(kāi)辦托育園，為3歲以下嬰幼兒家庭提供全面、科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的健康管理和普惠托育服務(wù)，但在運(yùn)營(yíng)上面臨不少難處。
托育是指將0~3歲嬰幼兒以“小團(tuán)體”的模式進(jìn)行集體科學(xué)養(yǎng)育，為家長(zhǎng)提供代為收托養(yǎng)育的服務(wù)。2022年，呼和浩特市婦幼保健院托育中心成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首家托育綜合服務(wù)指導(dǎo)中心。該院副院長(zhǎng)李霞接受《生命時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，托育中心是2019年開(kāi)設(shè)的，主要面向醫(yī)院職工和附近居民家的嬰幼兒。對(duì)醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，加班、上夜班是經(jīng)常的事，如果是雙職工家庭，托育需求就更強(qiáng)烈。托育中心有70多個(gè)“托位”，一直滿員運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)想要今年8月入園的孩子需排隊(duì)等待50多位，可謂供不應(yīng)求。
李霞表示，對(duì)醫(yī)院而言，響應(yīng)號(hào)召開(kāi)辦托育中心不僅是履行社會(huì)責(zé)任，提升公眾對(duì)醫(yī)院的認(rèn)可和信任，還能切實(shí)解決本院職工面臨的現(xiàn)實(shí)養(yǎng)育難題。大型醫(yī)院、婦幼保健院開(kāi)設(shè)的托育機(jī)構(gòu)具備專業(yè)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)獒t(yī)院本身設(shè)有新生兒科、兒科、兒?？频扰R床科室，可覆蓋衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、健康檢查、預(yù)防接種等服務(wù)，而且保育團(tuán)隊(duì)多來(lái)自醫(yī)院或經(jīng)嚴(yán)格醫(yī)療培訓(xùn)，能根據(jù)嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，制定科學(xué)養(yǎng)育方案，全方位保障嬰幼兒健康。可以說(shuō)，醫(yī)院開(kāi)托育實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院、家長(zhǎng)、嬰幼兒的共贏。
然而，這一模式未在全國(guó)鋪開(kāi)。李霞表示，普惠型托育機(jī)構(gòu)的推廣存在不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題亟待解決。
人才短缺。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)持證保育人員約50萬(wàn)人，缺口近100萬(wàn)人，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)僅能滿足不到10%的0~3歲嬰幼兒需求。從業(yè)人員理應(yīng)具備嬰幼兒護(hù)理、早期教育、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等方面的知識(shí)和技能，但目前培養(yǎng)體系不夠完善，復(fù)合型人才嚴(yán)重缺失。另外，薪酬待遇偏低、職稱建設(shè)不夠健全、發(fā)展空間有限等因素，導(dǎo)致職業(yè)吸引力不足，人才容易流失。
運(yùn)營(yíng)受限。辦理托育中心時(shí)，呼和浩特市婦幼保健院等公立醫(yī)院多選擇“公建公營(yíng)”的模式，即人才、場(chǎng)地、運(yùn)營(yíng)均由醫(yī)院本身提供并負(fù)責(zé)。在醫(yī)療人才緊缺的前提下，專門(mén)在本院?jiǎn)T工中調(diào)集一支保育團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)托育中心的日常工作，進(jìn)一步加劇醫(yī)院人員短缺；或者重新招聘一支團(tuán)隊(duì)，但公立醫(yī)院引人用人的門(mén)檻高，較難招收到符合條件的人才。如果以“公建民營(yíng)”模式引入社會(huì)資本合作，醫(yī)院可放權(quán)給第三方機(jī)構(gòu)，讓其進(jìn)行人才招聘和運(yùn)營(yíng)，限制條件較公立醫(yī)院少，但又可能面臨團(tuán)隊(duì)不夠?qū)I(yè)的新問(wèn)題。而且，不少醫(yī)院不熟悉托育機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，后續(xù)管理難度大。
服務(wù)參差不齊。因缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，不同普惠型托育機(jī)構(gòu)在硬件、安全保障、衛(wèi)生保健等方面存在較大差距，服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保障。有家長(zhǎng)表示，一些非公立托育機(jī)構(gòu)設(shè)施簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生差，老師素質(zhì)不高、照護(hù)不專業(yè)，讓人“想托不敢托”。這就造成“家長(zhǎng)送托難”和“機(jī)構(gòu)招不滿”問(wèn)題并存。
李霞呼吁，想要破解托育難題，建議推進(jìn)托育服務(wù)立法工作，加大公共投入和財(cái)政支持；逐步實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入機(jī)制，暢通發(fā)展路徑，強(qiáng)化人才支撐，推動(dòng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)?！?
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